明朝（公元1368-1644年）官至兵部左侍郎的胡宗宪所著《海防图论》中记载了明代海防的军政建置，在广东、海南、雷州半岛、广西等海道冲要之地设立水寨、烽堠瞭戍，指挥部军统辖之，名曰备倭巡捕。“国朝设府，统州县十三。复设南海卫，统内千户所五，外守御千户所六。各海口咸置烽堠瞭戍，指挥部军统辖之，名曰备倭巡捕。巡司散布分列，海寇望帜而知有备。”
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